В России вскоре поменяются правила покупки сим-карт и оказания услуг мобильной связи. Минцифры подготовило изменения в правила оказания услуг мобильной связи и 10 сентября разместило проект на федеральном портале проектов правовых актов. Новые правила разработаны в продолжение принятых летом поправок в закон «О связи», большая часть которых вступит в силу уже в 2025 году; прежде всего они вводят новые требования к покупке сим-карт иностранцами, но и меняют также приобретение новых контрактов и использование услуг мобильной связи для россиян. О том, что именно изменится, рассказывает директор юридического департамента DRC Ольга Захарова
Что нового
Прежде всего операторы связи будут проводить идентификацию абонентов по новым правилам. Граждане России смогут получать услугу, только если подтвердят свои персональные данные либо в офисе оператора с паспортом, либо через Госуслуги, либо с использованием Единой биометрической системы (ЕБС). И то — только если такие данные о субъекте в ней содержатся и если инфраструктура оператора позволяет с ней взаимодействовать.Еще один вариант подтверждения личности для россиянина при покупке сим-карт — с помощью личного кабинета у оператора связи. До этого абоненты могли заключить договор на услуги мобильной связи, предъявив оператору паспорт. Договоры на услуги связи, по которым не будут подтверждены персональные данные абонента, оператор будет расторгать в одностороннем порядке. Причем количество номеров, которыми сможет владеть один россиянин, ограничено двадцатью.
Иностранцы смогут заключить договор с оператором связи только при условии биометрической идентификации, и зарегистрироваться в ЕБС нужно будет до приобретения сим-карты российского оператора связи. То есть биометрические данные гражданина другой страны должны попасть в ЕБС до того, как такую идентификацию будет проводить уже оператор. Один иностранный гражданин не сможет купить более 10 абонентских номеров. Кроме того, иностранный абонент должен будет предоставить информацию о своем смартфоне или ином устройстве (IMEI, International Mobile Equipment Identity, уникальный идентификатор мобильного устройства), в котором будет использоваться российская сим-карта. Следует отметить, что эти требования не относятся к представителям дипломатических ведомств.
Ограничения по количеству абонентских номеров включают в том числе номера, которые получены от работодателей (корпоративные номера). Работодатели, к слову, смогут теперь выдавать корпоративные номера исключительно своим сотрудникам.
И с регистрацией, и с СМС
Сами операторы связи теперь обязаны непрерывно взаимодействовать с системой мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте, которую ведет Роскомнадзор. Что это значит для нас с вами? Оператор после получения запроса органа следствия или Роскомнадзора на подтверждение сведений о абонентском номере направит абоненту запрос с требованием подтвердить соответствие персональных данных фактического пользователя услуг телефонной связи сведениям, заявленными в договоре. Если абонент не подтвердит сведения, связь ему отключат.Здесь важно понимать, что присланное от оператора связи короткое СМС-сообщение с предложением подтвердить свои данные абонент не может игнорировать, поскольку это может грозить ему юридически значимыми последствиями. А у нас с телефонным номером связана половина жизни: онлайн-банк, госуслуги, криптокошельки, интернет-магазины и прочие важные аккаунты — все завязано непосредственно на телефонном номере.
Платить за услуги связи наличными скоро можно будет только через банки с предъявлением паспорта. Никаких терминалов, принимающих оплату анонимно. Это также нужно для той же идентификации абонента. При отсутствии информации о плательщике оператор обязан будет отклонить такой платеж и вернуть денежные средства организации, принявшей их. Оплачивать корпоративные номера можно будет только безналичным способом.
Правила вводят также понятие идентификационного модуля. Это, собственно, сим-карта. Нюанс в том, что об ее утрате необходимо сообщать оператору. В противном случае все действия, которые будут совершены с ее использованием (а нас должны беспокоить противоправные действия), будут расцениваться как совершенные абонентом. Не то чтобы это была презумпция виновности, но необходимость давать объяснения все же возникнет.
